綠色發(fā)展 民間組織大有可為
女士們，先生們：
大家下午好。非常高興參加2016年二十國(guó)集團(tuán)民間社會(huì)會(huì)議，與全球民間組織的同行們一道，就“消除貧困、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與民間貢獻(xiàn)”主題進(jìn)行探討交流。在此，我也衷心感謝主辦方為我們提供了一個(gè)相互學(xué)習(xí)、相互交流，共同為推動(dòng)世界進(jìn)步與社會(huì)和諧發(fā)貢獻(xiàn)才智的機(jī)會(huì)。
我們中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)成立于2009年，是中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)（會(huì)長(zhǎng)是原中共政治局委員劉淇先生）的副會(huì)長(zhǎng)單位，也是我國(guó)志愿服務(wù)領(lǐng)域唯一的全國(guó)性公募基金會(huì)。多年來，我會(huì)始終秉持“大力普及志愿理念、弘揚(yáng)志愿精神，支持和推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)，為人們關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)社會(huì)搭建平臺(tái)，引導(dǎo)人們多做好事、增長(zhǎng)好心、爭(zhēng)當(dāng)好人，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)”的辦會(huì)宗旨，充分發(fā)揮基金會(huì)優(yōu)勢(shì)，廣泛調(diào)動(dòng)各方力量，為百姓分憂，為政府助力，在募集志愿服務(wù)資金、資助志愿服務(wù)活動(dòng)、開展志愿理論研究、獎(jiǎng)勵(lì)志愿服務(wù)先進(jìn)、組織國(guó)際合作和咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域深耕細(xì)作，先后開展了“關(guān)愛空巢老人”、“關(guān)愛農(nóng)民工”、“西部文化建設(shè)”、“全國(guó)文化志愿者邊疆行”、“保護(hù)山川河流志愿服務(wù)”等十余項(xiàng)在全國(guó)具有較大影響力的志愿服務(wù)活動(dòng)，樹立了“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然”系列志愿服務(wù)活動(dòng)品牌，得到了黨和政府的充分肯定和社會(huì)的廣泛認(rèn)可，被民政部評(píng)為“4A”級(jí)社會(huì)組織。
下面，按照大會(huì)主旨要求，我就綠色發(fā)展與民間貢獻(xiàn)談兩點(diǎn)意見，僅供各位參考。
一、綠色發(fā)展，人人有責(zé) 作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)歷經(jīng)30多年的改革開放，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了舉世矚目的成就，平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率接近兩位數(shù)。但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家走過的歷程相似，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，也付出了昂貴的生態(tài)、環(huán)境和資源代價(jià)。過去那種高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式已經(jīng)使得國(guó)家資源環(huán)境承載力逼近了極限，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化問題已經(jīng)十分嚴(yán)峻，特別是大范圍霧霾、水體污染、土壤重金屬超標(biāo)等突出環(huán)境問題已經(jīng)成為了國(guó)家和人民的心頭之患，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求已越來越強(qiáng)烈。據(jù)政府發(fā)布的《2015中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，當(dāng)前全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市中，78。4%的城市空氣質(zhì)量超標(biāo)；480個(gè)開展降水監(jiān)測(cè)的城市中酸雨城市比例為22。5%；5118個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，較差與極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例達(dá)61。3%。建設(shè)一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，已成為國(guó)家、社會(huì)和人民無法回避、必須正視、熱切期盼、亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。
值得慶幸的是，這些嚴(yán)重問題已經(jīng)引起了黨和政府的高度重視。在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平同志提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一個(gè)重要理念，作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本理念，體現(xiàn)了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。習(xí)近平同志提出的“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！钡乃枷?，已經(jīng)成為我國(guó)政府治國(guó)理政的共識(shí)。
綠色發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是以人與自然和諧為價(jià)值取向、以綠色低碳循環(huán)為主要原則、以生態(tài)文明建設(shè)為基本抓手的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方式。而要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，則要全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與、共同行動(dòng)。就政府層面而言，既要把綠色指標(biāo)作為更具約束性的硬指標(biāo)，切實(shí)提高其在國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和GDP中的權(quán)重，又要讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升為國(guó)家意志，以“立法之重”治“切膚之痛”，在立法和執(zhí)法層面實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和水資源管理制度，還要深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，盡快遏止生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭，筑牢綠色發(fā)展的底線。就企業(yè)層面而言，就是要自覺致力于從低成本要素投入、高生態(tài)環(huán)境代價(jià)的粗放模式向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)變，從低效率、高排放向高效、綠色、安全轉(zhuǎn)型，努力減少生產(chǎn)過程中的材料和能源浪費(fèi)，提高資源利用率，減少廢棄物排放量，加強(qiáng)廢棄物處理，向社會(huì)提供少污染甚至無污染、有益于人類健康的綠色清潔產(chǎn)品和服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。就全社會(huì)和每個(gè)人而言，就是倡導(dǎo)和踐行勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式與消費(fèi)模式，讓保護(hù)生態(tài)、自然環(huán)保、綠色生活成為全社會(huì)共識(shí)，大力推廣綠色服裝、提倡綠色飲食、鼓勵(lì)綠色居住、普及綠色出行、發(fā)展綠色旅游，積極購買節(jié)能與新能源汽車、高能效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品，推動(dòng)全體人民生活方式綠色化，形成環(huán)境友好型消費(fèi)模式。惟有如此，綠色發(fā)展方能造就美麗中國(guó)，成就現(xiàn)代中國(guó)。
二、民間組織應(yīng)成為推動(dòng)綠色發(fā)展的重要力量 隨著我國(guó)民主政治的進(jìn)步和社會(huì)文明的發(fā)展，各種民間組織大量涌現(xiàn)，在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)中國(guó)和世界發(fā)展不可或缺、不可替代、不可忽視的重要力量。特別是一些志愿組織和環(huán)保組織，以其綠色的理念、扎實(shí)的工作、務(wù)實(shí)的項(xiàng)目，承擔(dān)了大量政府不便做、企業(yè)不愿做、個(gè)人不易做的工作，為國(guó)家的綠色發(fā)展和環(huán)保事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。我們也看到，由于受認(rèn)識(shí)、政策、經(jīng)費(fèi)和專業(yè)性等因素的影響，民間組織參與綠色發(fā)展的效果并不是太理想，未來要走的路還很長(zhǎng)。但我認(rèn)為，在當(dāng)前世界氣候和環(huán)境問題更加突出、我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)更加重視、公眾參與社會(huì)事務(wù)管理和環(huán)境保護(hù)的熱情更加高漲的背景下，民間組織全面參與綠色發(fā)展正當(dāng)其時(shí)、大有可為，應(yīng)當(dāng)并一定能成為推動(dòng)綠色發(fā)展的一支重要力量。民間組織在參與綠色發(fā)展上，具體可從以下幾個(gè)方面著力：
一是要積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，當(dāng)好綠色發(fā)展“揚(yáng)聲器”。倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念、開展環(huán)境和生態(tài)保護(hù)宣傳教育，是民間組織最擅長(zhǎng)、最有效的工作方式，是提高全民綠色發(fā)展意識(shí)的重要途徑。我們基金會(huì)在開展保護(hù)山川河流志愿服務(wù)活動(dòng)中，組織全國(guó)近200多個(gè)城市的志愿者向公眾廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，宣傳尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，提高了所在城市民眾的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)。
二是要積極參與政府政策制定，當(dāng)好綠色發(fā)展“智囊團(tuán)”。民間組織要充分利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)查研究，集中民間智慧，在政府涉及綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、污染防治等政策制定過程中積極建言獻(xiàn)策，把民間理性聲音傳遞給政府部門，使政府決策更加科學(xué)。
三是要積極幫助綠色企業(yè)落地，種好綠色發(fā)展“試驗(yàn)田”。在國(guó)家大力推行綠色發(fā)展的政策環(huán)境下，近年來一大批擁有新環(huán)保技術(shù)、新能源技術(shù)的綠色企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，但受自身研發(fā)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)認(rèn)知度、市場(chǎng)接受度等制約，這些企業(yè)的發(fā)展還面臨許多困難。民間組織應(yīng)利用自身的融資優(yōu)勢(shì)和社會(huì)影響力，積極幫助這些綠色企業(yè)克服資金瓶頸、尋找市場(chǎng)和實(shí)踐基地，早日做大做強(qiáng)。我們基金會(huì)按照李克強(qiáng)總理提出再讓6000萬人喝上干凈水的指示，積極開展水環(huán)境治理工作。通過認(rèn)真考察，我們選定了北京碧水源科技股份有限公司作為合作伙伴，利用其國(guó)際領(lǐng)先的膜法水處理為核心的整體技術(shù)和工程解決方案，第一期資助500萬元，用于解決“老少邊貧”地區(qū)小學(xué)生的飲水安全問題。
四是要積極開展綠色志愿行動(dòng)，當(dāng)好綠色發(fā)展“實(shí)踐者”。綠色發(fā)展，人人有責(zé)。我們基金會(huì)自成立以來，責(zé)無旁貸地認(rèn)真參與綠色發(fā)展，特別是充分利用中國(guó)志愿者這個(gè)品牌。做了一些有益的工作。我們先后投入經(jīng)費(fèi)6400余萬元。以生態(tài)文明建設(shè)為主題，在全國(guó)27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，近200個(gè)城市組織開展了豐富多彩的保護(hù)山川河流志愿服務(wù)活動(dòng)，確定一大批保護(hù)山川河流志愿服務(wù)具體項(xiàng)目，組織各地志愿者積極參與重大生態(tài)修復(fù)工程，廣泛開展植樹造林、植綠護(hù)綠活動(dòng)，參加荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，在江河湖海、森林濕地、沙漠草原、景區(qū)景點(diǎn)和重要水源地周邊清理生活垃圾、排查污染源頭、綠化美化環(huán)境。為綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
五是要積極開展生態(tài)環(huán)保監(jiān)督工作，當(dāng)好綠色發(fā)展“護(hù)衛(wèi)隊(duì)”。藍(lán)天白云，青山綠水，是民心所盼。民間組織是由富有責(zé)任心和使命感的愛心人士組成，不以營(yíng)利為目的，不具有行政權(quán)力并為社會(huì)提供公益性服務(wù)的組織，其鮮明特性使其可以成為監(jiān)督政府、社會(huì)、企業(yè)在生態(tài)環(huán)保方面的第三方力量。民間組織可以充分依靠廣大志愿者的義務(wù)工作，就某具體地區(qū)、具體企業(yè)、具體項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)保開展深入調(diào)研和監(jiān)督，調(diào)動(dòng)民間積極力量和因素，協(xié)助或者督促政府就強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，落實(shí)環(huán)保舉措，當(dāng)好綠色發(fā)展的“護(hù)衛(wèi)隊(duì)”。
女士們，先生們：地球是我們?nèi)祟惞餐募覉@，追求綠色發(fā)展，建設(shè)綠色家園，不論中外，不分你我，這是我們共同的責(zé)任。在這里我們誠懇地表示，中國(guó)志愿者基金會(huì)愿意與海內(nèi)外與會(huì)組織、與會(huì)企業(yè)攜手并肩，以綠色發(fā)展為己任，為全人類和子孫后代創(chuàng)建一個(gè)美麗星球而共同努力。
